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工信部将宽进严出强化事中事后监管
2018-12-18 13:41:11
摘要:从2016年12月12日发放首批CDN牌照以来,工信部已经陆续发放了26批、共251张牌照,加之391家企业获得互联网资源协作(云服务)牌照,我国有资质从事CDN服务的正规军队伍已经相当庞大。常言道,物以稀为贵,随着一批又一批牌照的陆续发放,CDN牌照的含金量似乎有所降低。业界也略有担心,众多企业被批准进入,其质量必然参差不齐,那么CDN服务的质量该如何保障?

从2016年12月12日发放首批CDN牌照以来,工信部已经陆续发放了26批、共251张牌照,加之391家企业获得互联网资源协作(云服务)牌照,我国有资质从事CDN服务的正规军队伍已经相当庞大。常言道,物以稀为贵,随着一批又一批牌照的陆续发放,CDN牌照的含金量似乎有所降低。业界也略有担心,众多企业被批准进入,其质量必然参差不齐,那么CDN服务的质量该如何保障?

近日,在2018 CDN技术融合与应用发展论坛上,中国信息通信研究院科技委主任蒋林涛表示,信通院正在增强CDN的标准制定工作和采用相应的技术手段,建立测量和评估制度,以让好的做得更好,让不好的被淘汰。

宽进严出

2016年12月12日我国发放了首批CDN牌照,自此之后我国陆续发放了26批CDN牌照,几乎是一个月发放一次的速度,这样的发牌速度在其他领域并不多见。由此也可以见得我国在CDN方面放松了事前审核。

但是CDN是网络基础设施环节,其质量容不得半点马虎,虽然已获得牌照的200多家企业只有15家有全国性牌照,但是200多家企业必定良莠不齐,在技术实力、覆盖范围、服务能力等方面存在差距。为此加强对已获牌企业的监管也是势在必行。

而工信部已经在考虑对CDN厂商管理方式的改变。“现在工信部在监管思路上出现了一个变化,即从严进宽出变为宽进严出。工信部事前审核放松,加强了事中、事后监管。”蒋林涛表示。

据悉,信通院现在正在着手展开CDN的测量和评估工作,该工作分可信评测和性能测量及评估两部分。可信评测,主要是运用技术手段,检测CDN厂商上报的性能和能力能否达到、是否可信;性能测量和评估,则是制定CDN测试和评估方法,对CDN进行评测。

相信随着测量和评估工作的展开,CDN企业的日常考核也将步入正轨。而拿到CDN牌照并不意味着万事大吉,CDN企业仍需在技术研发和质量能力上持续下功夫,以保持长久的竞争力。

而从监管效果看,放开准入门槛让大量企业进入,可以减少政府这只“有形之手”对市场的干预,而采用事中事后监管以及市场淘汰的方法,则将有效保持企业的竞争活力,并充分发挥市场这只“无形之手”在资源配置中的作用。最终,让市场的回归市场。

CDN三大技术方向

蒋林涛还分享了关于CDN技术和产业发展的最新看法,主要包括CDN“云化”、CDN与数据网融合、CDN2.0等。 CDN的“云化”。以前的CDN基本由实体网元组成,随着NFV的出现,CDN也开始实现软硬件的分离。同时,云计算、雾计算、边缘计算、节点计算等开始与CDN相结合。其中,在边缘计算方面,CDN是最早实践该理念的环节,可以说,CDN本身就是典型的边缘计算例子。而下一步CDN可能会引入节点计算,这也将使得CDN的核心能力成为边缘存储和内容路由。多级、多层“云”化数据中心的建设,使CDN云化具备资源条件;云内通信网技术的进步,可以用云化数据中心的存储池资源来构建CDN节点,CDN“云”化已成发展方向。

CDN与数据网融合。CDN是重叠网,下面有光纤传输、NPS承载等,未来CDN将与数据网融合起来。从电信运营商来看,目前其正在把原来的机房变成云化数据中心。而在CDN与数据网融合方面,CDN的一个关键技术是回源,这是一个典型的数据网技术,因此CDN已经深入到数据网,而目前已经很多很多小企业利用CDN做专网,进入了数据网领域。反过来,现有数据网设备基本都在云中实现软硬分离,所有的硬件基本上从云中使用IT资源,最后在多层的云化数据中心实现了包括CDN在内的多种用途。

CDN2.0,即融合CDN。NFV和网络设备云化,CDN与数据网络的互相进入,推动CDN进入2.0时代。与CDN1.0相比,CDN2.0的网络功能虚实结合,且UNI和NNI分离,节点设备不可见。据悉,目前CDN2.0正在筹备中。

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